КУЛЯБИНСКИЙ ВЕСТНИК
№ 50*25.12.2024 среда издается с 25 апреля 2008 года* бесплатный Периодическое печатное издание Совета депутатов муниципального образования Кулябинского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области
Информирование о деятельности прокуратуры в сфере БДД
Прокуратурой Кыштовского района в 2024 году в сфере безопасности дорожного движения выявлено 72 нарушения, принесено 2 протеста, предъявлено 6 исковых заявлений, внесено 21 представление, 2 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, объявлено 17 предостережений, 1 лицо привлечено к административной ответственности.
Так, прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований законодательства о безопасности дорожного движения, в деятельности ГКУ НСО «ТУАД». Установлено, что в апреле 2024 года в Кыштовском районе, неоднократно прекращалось автобусное сообщение с 30 населенными пунктами (в которых проживает 2190 человек) в связи с размытием дороги во время выпадения осадков и образованием колей, выбоин, снижением управляемости транспортного средства на размытых дорогах.
По результатам проверки начальнику ГКУ НСО «ТУАД» 09.04.2024 внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено.
Кроме того, 14.05.2024 и.о. прокурора района внесено представление начальнику ГКУ НСО «ТУАД», в связи с ненадлежащим функционированием водопропускных сооружений, находящихся на дорогах, принадлежащих ГКУ НСО ТУАД, вызванных их аварийным состоянием и необходимостью проведения ремонта, либо их отсутствием, которое рассмотрено, удовлетворено, нарушения не устранены.
По результатам рассмотрения представлений, внесенных 09.04.2024 и 14.05.2024, в связи с не устранением нарушений, 10.07.2024 предъявлено исковое заявление, которое рассмотрено и удовлетворено, находится на добровольном исполнении.
И.о. прокурора района 06.11.2024 главам 17 муниципальных образований Кыштовского района объявлено 17 предостережений о недопустимости нарушений закона при соблюдении требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в том числе, зимнего содержания дорог.
Информирование о деятельности прокуратуры в сфере БДД
Прокуратурой Кыштовского района в 2024 году в сфере безопасности дорожного движения выявлено 72 нарушения, принесено 2 протеста, предъявлено 6 исковых заявлений, внесено 21 представление, 2 лица привлечено к дисциплинарной ответственности, объявлено 17 предостережений, 1 лицо привлечено к административной ответственности.
Так, прокурором района во время личного приема в ГБУЗ НСО «Кыштовская ЦРБ» принято 7 обращений граждан по вопросу очистки улиц дорожной сети от снега. По указанным обращениям проведена проверка, по результатам которой главе Кыштовского сельсовета 28.02.2024 внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, нарушения устранены, улицы очищены.
Прокуратурой Кыштовского района совместно со специалистом МТУ Ространснадзор по СФО проведена проверка соблюдения требований законодательства в сфере обеспечения безопасности дорожного движения, о социальной защите инвалидов.
В ходе проведения проверки установлено, что в транспортных средствах МУП «Кыштовское АТП» МОКР, осуществляющих регулярную перевозку пассажиров не оборудованы кнопкой оповещения водителя о необходимости открывания дверей для выхода пассажиров на остановке, а также отсутствует табличка с надписью «Открыть дверь на остановке», выполненная рельефы-линейным шрифтом, обеспечивающим, доступность информации для слабовидящих, незрячих.
По результатам проверки директору МУП «Кыштовское АТП» МОКР 07.11.2024 внесено представление, нарушения устранены. Кроме того, в отношении должностного лица составлено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 9.13 КоАП РФ, которое рассмотрено, удовлетворено, назначено наказание в виде предупреждения.
И.о. прокурора района 06.11.2024 главам 17 муниципальных образований Кыштовского района объявлено 17 предостережений о недопустимости нарушений закона при соблюдении требований законодательства в сфере безопасности дорожного движения, в том числе, зимнего содержания дорог.
Информирование о деятельности прокуратуры в сфере здравоохранения
Прокурором района совместно с Управлением Ростпотребнадзора по Новосибирской области в Татарском районе проведена проверка в ФАПах в с. Заливино и в с. Новый Майзас Кыштовского районаа, введенных в эксплуатацию в 2022-2023 г.г. Проверкой выявлены нарушения санитарно-эпидемиологических правил и норм, а именно: в кабинете приеме используются стулья, не отвечающие требованиям п. 4.7. СП 2.1.3678-20, в процедурной кабинете раковина не оборудована подводкой горячей и холодной воды через смеситель (смеситель сломан и демонтирован); в холодильном оборудовании, где хранится вакцина отсутствуют термоиндикаторы.
По результатам проверки 07.08.2024 главному врачу ГБУЗ НСО «Кыштовская ЦРБ» внесено представление которое рассмотрено, удовлетворено, нарушения устранены; в отношении ответственного должностного лица, вынесено постановление по ч. 1 ст. 6.3. КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения.
Проверенные ФАПы обеспечены фельдшерами, ФАПы оснащены по стандартам, все фактически имеющееся оборудование исправно и используется по назначению, доступ к сети Интернет в ФАПах имеется, функционал информационной системы в сфере здравоохранения ЕГИС НСО используется.
Информирование о деятельности прокуратуры в сфере лесопользования
Прокуратурой района в 2024 году проверено исполнение ГАУ НСО «Кыштовский лесхоз» требований законодательства о лесопользовании, в том числе, об охране лесов от пожаров.
Проверкой установлено, что в ГАУ НСО «Кыштовский лесхоз» оборудовано лесопожарной станцией (ЛПС) 1 и 2 типа. Однако ЛПС-I к пожароопасному сезону укомплектована на 97%: не вся закрепленная техника оборудована системой ГЛАНАСС. ЛПС-II к пожароопасному сезону укомплектована на 76%: отсутствуют или не доукомплектованы в полном объеме: 2 пожарные автоцистерны, автомобиль грузовой на базе полно приводного шасси, грузоподъемностью от 1,5 до 6 т. 2 шт., 1 прицепной модуль и др.
По результатам проверки директору ГАУ «Кыштовский лесхоз» 16.04.2024 внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, нарушения устранены не в полном объеме, 1 лицо привлечено к дисциплинарной ответственности, кроме того, в отношении должностного лица вынесено постановление по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 8.32 КоАП РФ, которое рассмотрено, удовлетворено, назначено наказание в виде предупреждения.
В связи с неполным устранением нарушений, 20.06.2024 прокурор района обратился в Венгеровский районный суд с требованием обязать ГАУ «Кыштовский лесхоз» оборудовать и укомплектовать лесопожарные станции ЛПС 1 1 типа и ЛПС 2 2 типа, 19.07.2024 Венгеровским районным судом исковое заявление удовлетворено в полном объеме, в настоящее время находится на добровольном исполнении.
Информирование о деятельности прокуратуры в сфере профилактики наркомании
Прокуратурой района проведена проверка исполнения органами и учреждениями системы профилактики Кыштовского района возложенных на них в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1999 №120-ФЗ «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» обязанностей по предупреждению семейного неблагополучия и оказанию помощи несовершеннолетним. Установлено, что несовершеннолетний на основании постановления мирового судьи привлечена к административной ответственности за совершения административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 6.9. КоАП РФ и поставлена ГБУЗ НСО «Кыштовская ЦРБ» на диспансерный учет у врача нарколога. Однако ГБУЗ НСО «Кыштовская ЦРБ» не обеспечено информирование органов и учреждений системы профилактики Кыштовского района о постановке на учет к врачу наркологу несовершеннолетней и прохождении ею обследования.
По результатам проверки главному врачу ГБУЗ НСО «Кыштовская ЦРБ» 23.05.2024 внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, нарушения устранены.
Также, прокурором района начальнику МО МВД России «Венгеровский» в связи с бездействием сотрудников ОП «Кыштовское» МО МВД России «Венгеровский» по выявлению фактов совершения правонарушения, содержащего признаки ст. 6.13 КоАП РФ, при осуществлении мониторинга сети «Интернет», противоправная информация о способах, методах разработки, изготовления и использования наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров, новых потенциально опасных психоактивных веществ, местах приобретения таких средств, веществ и их прекурсоров, способах и местах их культивирования наркосодержащих растений не выявлялась, информации (решения) в Роскомнадзор не направлялись, в связи с чем 06.05.2024 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено.
Информирование о деятельности прокуратуры в сфере соблюдения прав несовершеннолетних
Прокуратурой Кыштовского района на постоянной основе проводятся проверки исполнения требований санитарно-эпидемиологического законодательства в образовательных учреждениях.
Так, в ходе проверки установлено, что в МКОУ «Малокрасноярская ООШ» в нарушение п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, не имеет мерной метки объема в литрах и (или) миллилитрах. В МКОУ «Ереминская ООШ» в нарушение п. 8.1.4 СП 2.3/2.4.3590-20 питание детей проводится не в соответствии, с утвержденным руководителем МКОУ «Ереминская ООШ» меню. В МБОУ «Большереченская СОШ» в нарушение п. 2.4.6.2. СП 2.4.3648-20 в разновозрастной дошкольной группе инвентарь, используемый для раздачи и порционирования блюд, не имеет мерной метки объема в литрах и (или) миллилитрах.
По результатам проверки 04.03.2024 директорам 3 образовательных учреждений внесены представления, которые рассмотрены, удовлетворены, нарушения устранены, 3 лица, привлечены к дисциплинарной ответственности, возбуждено 3 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, которые рассмотрены, удовлетворены, назначены наказания в виде штрафов на общую сумму 9 тысяч рублей.
По результатам проверки в сентябре 2024 года директорам 4 образовательных организаций внесено 4 представления об устранении нарушений санитарно-эпидемиологического законодательства, которые рассмотрены, 3 лица привлечены к дисциплинарной ответственности, 3 лица привлечены к административной ответственности по ч. 1 ст. 6.7 КоАП РФ, назначены наказания в виде штрафов на общую сумму 9 тысяч рублей.
Информирование о деятельности прокуратуры в сфере охраны окружающей среды
Прокуратурой Кыштовского района в августе 2024 года проведена проверка исполнения требований законодательства об отходах производства и потребления.
В ходе проверки установлено, что на земельном участке, расположенном в 50 метрах от домовладения № 19 ул. Малый Челтак с. Кыштовка в сторону автомобильной дороги К-02 «Чаны-Венгерово-Кыштовка», находится несанкционированная свалка твердых бытовых отходов.
По результатам проверки и.о. главы администрации Кыштовского сельсовета 29.08.2024 внесено представление, которое 02.09.2024 рассмотрено, удовлетворено, несанкционированная свалка ТБО ликвидирована.
Информирование о деятельности прокуратуры в сфере трудовых прав
Прокуратурой района проведена проверка соблюдения трудового законодательства, в ходе которой выявлены нарушения при выплате сотрудникам образовательного учреждения заработной платы, в том числе, за работу с детьми с ограниченными возможностями здоровья, а также при начислении стимулирующих выплат работникам.
По результатам проверки директору МКОУ Камышенская СОШ прокурором района 13.02.2024 внесено представление об устранении нарушений трудового законодательства (рассмотрено, удовлетворено, 14 учителям выплачено 106 000 рублей), в отношении директора МКОУ Камышенская СОШ возбуждено 2 дела об административных правонарушениях, предусмотренных ч.ч. 1 и 6 ст. 5.27 КоАП РФ (рассмотрены, удовлетворены, назначены наказание в виде административного штрафа на общую сумму 11 тысяч рублей).
Кроме того, прокуратурой района по обращению проведена проверка в ООО «УК Союз» в которой установлено, что заработная плата работнику за период с 08.01.2024 по 17.01.2024 не выплачена. В нарушение ч. 1 ст. 67 и ч. 1 ст. 68 ТК РФ в трудовом договоре отсутствует подпись работника, отметка о получении второго экземпляра трудового договора. Вопреки требованиям ч. 2 ст. 67 ТК РФ трудовой договор с работником, фактически допущенной к работе с 08.01.2024, составлен только 18.01.2024, то есть позднее трех рабочих дней со дня фактического допущения ее к работе.
По результатам проверки директору ООО «УК Союз» 11.04.2024 внесено представление, которое рассмотрено и удовлетворено, выплачена заработная плата за период времени с 08.01.2024 по 17.01.2024, в размере 6270,1 рублей руководством ООО «УК Союз» усилен контроль за подчиненными сотрудниками, 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности.
Информирование о деятельности прокуратуры в сфере трудовых прав
Прокуратурой района по обращению проведена проверка в ходе которой установлено, что в нарушение пункта 3.2.2. Положения по оплате труда ГБУЗ НСО «Кыштовская центральная районная больница» на 2022-2024 г. доплата за работу в выходные и нерабочие праздничные дни осуществлялась в двойном размере, без учета правовых позиций Конституционного Суда Российской Федерации, изложенных в постановлении от 28.06.2018 № 26-П (при расчете не учитывались выплаты компенсационного и стимулирующего характера). С учетом изложенного за проверенный период работнику недоначислено за работу в выходные и нерабочие праздничные дни 13509,06 руб.
По результатам проверки прокурором района 07.05.2024 главному врачу ГБУЗ НСО «Кыштовская ЦРБ» внесено представление, которое рассмотрено, удовлетворено, нарушения устранены, 1 лицо, привлечено к дисциплинарной ответственности. В отношении должностного лица медицинского учреждения прокурором района составлено постановление о возбуждении производства по делу об административном правонарушении по ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, рассмотрено, удовлетворено, назначено наказание в виде предупреждения.
Также прокуратурой района проведена проверка соблюдения требований трудового законодательства при трудоустройстве несовершеннолетних в образовательных учреждениях Кыштовского района.
В ходе проверки установлено, что несовершеннолетние не ознакомлены с приказами о приеме на работу и об увольнении; в трудовых договорах с несовершеннолетними указаны не все обязательные сведения; выплата несовершеннолетним одного образовательного учреждения осуществлялась 1 раз в месяц.
По результатам проверки директорам 6 образовательных учреждений 23.08.2024 внесены представления (рассмотрены, удовлетворены, нарушения устранены, 2 лица привлечены к дисциплинарной ответственности).
Информирование о деятельности прокуратуры в сфере трудовых прав
По результатам принятых прокуратурой Кыштовского района мер реагирования восстановлены права гражданина на оплату труда.
Прокуратура района установлено, что индивидуальный предприниматель при увольнении не выплатила денежные средства работнику за последний месяц работы, а также иные денежные средства, причитающиеся при увольнении, не выдала трудовую книжку, в связи с чем прокуратура района ИП внесла представление, по результатам рассмотрения которого, работнику выплачены денежные средства в размере 16 306 руб., выдана трудовая книжка.
Работодатель привлечен к административной ответственности по ч. 1 и ч. 6 ст. 5.27 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа на общую сумму 6000 рублей.
ВЕСТНИК: Периодическое печатное издание № 50 от 25.12.2024 года
Адрес: Издатель:
632291, д. Куляба Совет депутатов Кулябинского
ул. Центральная 45/2 сельсовета Кыштовского района
тел/факс 26 – 146 Новосибирской области
КУЛЯБИНСКИЙ ВЕСТНИК
№ 51*25.12.2024 среда издается с 25 апреля 2008 года* бесплатный Периодическое печатное издание Совета депутатов муниципального образования Кулябинского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области
Осторожно, мошенники!
В социальных сетях размещаются объявления о продаже дров на территории Кыштовского района. Мошенники за привоз дров берут предоплату, а услугу не оказывают.
Будьте бдительными, не переводите денежные средства незнакомым лицам, до фактической поставки дров или иного товара.
Относитесь к своей карте и банковским данным как к неприкосновенным. Никогда не делитесь информацией о ней ни с кем, так как ни один банк не просит об этом. Старайтесь не нажимать на электронные ссылки любого характера. Постоянно обновляйте контактные данные по мере их изменения, а также регулярно меняйте пароли.
Как защититься от мошенников
Во-первых, быть внимательными и осторожными, не оставлять карту без присмотра и не сообщать никому ПИН-код. Во-вторых, не следует отдавать карту посторонним лицам, в том числе продавцам, которые скрываются с ней с ваших глаз. В-третьих, даже если у вас плохая память, не записывайте ПИН-код в том месте, где его могут обнаружить посторонние люди. Проверять движение денежных средств по счету рекомендуется не реже двух раз в месяц.
Запомните, что сообщать ПИН-код вы никому не обязаны, даже работнику банка, выдавшему вам карту. Не подписывайте чек по карточным операциям, на котором не указана сумма или допущена ошибка. Если у вас возникли подозрения по поводу списания денег с вашего счета, обращайтесь в банк, выдавший вам карту, как можно быстрее: в течение определенного времени можно отказаться от операции, осуществленной по карте.
Установлена административная ответственность за пропаганду "чайлдфри"
Федеральным законом от 23.11.2024 № 401-ФЗ внесены изменения в статью 6.21 КоАП РФ.
Административным штрафом будут наказываться распространение информации или совершение публичных действий, направленных на формирование привлекательности отказа от деторождения либо искаженного представления о социальной равноценности рождения детей и отказа от деторождения, либо навязывание информации об отказе от деторождения, вызывающей к этому интерес.
Административная ответственность наступит в случае, если эти действия не будут содержать признаков уголовно наказуемого деяния.
Размер административного штрафа для граждан составит от 50 до 100 тысяч рублей, для должностных лиц - от 100 до 200 тысяч рублей, для юридических лиц - от 800 тысяч до 1 млн рублей. В отношении юридических лиц вместо наложения административного штрафа возможно административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.
За действия, совершенные среди несовершеннолетних, с применением СМИ или сети "Интернет" предусмотрены увеличенные размеры административных штрафов.
Также статья 6.21 КоАП РФ дополнена примечанием, согласно которому административным правонарушением не являются распространение информации о монашестве и монашеском образе жизни, соблюдении обета безбрачия (целибата) и связанном с ними отказе от деторождения и (или) совершение публичных действий, направленных на формирование привлекательности монашества и монашеского образа жизни, соблюдения обета безбрачия (целибата).
ВЕСТНИК: Периодическое печатное издание № 51 от 25.12.2024 года
Адрес: Издатель:
632291, д. Куляба Совет депутатов Кулябинского
ул. Центральная 45/2 сельсовета Кыштовского района
тел/факс 26 – 146 Новосибирской области
КУЛЯБИНСКИЙ ВЕСТНИК № 42* 11.11.2022 пятница издается с 25 апреля 2008 года* бесплатный
Периодическое печатное издание Совета депутатов муниципального образования Кулябинского сельсовета Кыштовского района Новосибирской области
Прокуратура информирует
Прокуратурой Кыштовского района проверено исполнение требований законодательства в области безопасности дорожного движения.
Установлено, что остановочный пункт в центре с. Кыштовка вблизи сквера по ул. Ленина 37 не оборудован остановочным павильоном.
По результатам проверки в Венгеровский районный суд прокурором 28.10.2022 направлено исковое заявление о понуждении администрации Кыштовского сельсовета установить на остановочном пункте автопавильон. Результаты рассмотрения заявления находятся на контроле в прокуратуре района.
Прокурор района Азизов В.Э.
ВЕСТНИК: Периодическое печатное издание № 42 от 11.11.2022 года
Адрес: Издатель:
632291, с. Куляба Совет депутатов Кулябинского
ул.Центральная 45/2 сельсовета Кыштовского района
тел/факс 26 – 146 Новосибирской области
КУЛЯБИНСКИЙ ВЕСТНИК
№ 13* 13.04.2022 пятница издается с 25 апреля 2008 года* бесплатный
Периодическое печатное издание Совета депутатов муниципального образования Кулябинского сельсовета Кыштовского района
Новосибирской области
Прокуратура
информирует
Согласно статье 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненно наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права.
Федеральным законом от 30.12.2020 № 518-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее — Федеральный закон № 5 18-ФЗ), вступившим в силу 29.06.2021, органы местного самоуправления наделены полномочиями по выявлению правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости и направлению сведений о них в Росреестр.
Ранее возникшие права на объекты недвижимости — это права на объекты недвижимости, возникшие со дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним» (до З 1.01.2018) (далее — Федеральный закон N9122-ФЗ). Государственная регистрация таких прав в Едином государственном реестре недвижимости проводится по желанию их обладателей.
Ранее учтенными объектами недвижимости считаются объекты, технический учет или государственный учет которых осуществлен в установленном законодательством Российской Федерации порядке до дня вступления в силу Федерального закона от 24 июля 2007 года N9221 -ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (до 01.03.2008), государственный кадастровый учет или государственный учет, в том числе технический учет, которых не осуществлен, но права на которые зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости и не прекращены и которым присвоены органом регистрации прав условные номера в порядке, установленном в соответствии с Федеральным законом №122-ФЗ.
Федеральным законом № 518-ФЗ устанавливается порядок ВЫЯВЛЕНИЯ правообладателей ранее учтенных объектов недвижимости. Органы местного самоуправления проводят мероприятия по выявлению правообладателей объектов недвижимости, которые считаются ранее учтенными. После проведения указанных мероприятий уполномоченные органы подготавливают проект решения о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, который размещается на официальном сайте муниципального образования в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и направляется заказным письмом лицу, выявленному в качестве правообладателя. Лицо, выявленное в качестве правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости, либо иное заинтересованное лицо в течение тридцати дней со дня получения проекта решения вправе представить возражения относительно сведений, указанных в проекте решения, с приложением обосновывающих такие возражения документов. В случае, если такие возражения не поступали, уполномоченным органом принимается решение о выявлении правообладателя ранее учтенного объекта недвижимости и направляется в орган регистрации прав для внесения сведений в ЕГРН. Наличие в ЕГРН указанных сведений не препятствует осуществлению государственной регистрации прав на ранее учтенный объект недвижимости.
Правообладателям ранее учтённых объектов недвижимости необходимо понимать, что наличие таких сведений в ЕГРН обеспечит гражданам защиту их прав и имущественных интересов, убережет от мошеннических действий с их имуществом, позволит внести в ЕГРН контактные данные правообладателей (адресов электронной почты, почтового адреса). Это позволит органу регистрации прав оперативно направить в адрес собственника различные уведомления, а также обеспечить согласование с правообладателями земельных участков местоположения границ смежных земельных участков, что поможет избежать возникновения земельных споров.
Правообладатель ранее учтенного объекта по желанию может сам обратиться в Россреестр с заявлением о государственной регистрации ранее возникшего права. Для этого необходимо прийти в МФЦ с паспортом и правоустанавливающим документом, а также написать соответствующее заявление. Госпошлина за государственную регистрацию права гражданина, возникшего до 31.01.1998 права на объект недвижимости, не взимается.
ВЕСТНИК: Периодическое печатное издание № 13 от 13.04.2022 года
Адрес: Издатель:
632291, с. Куляба Совет депутатов Кулябинского
ул.Центральная 45/2 сельсовета Кыштовского района
тел/факс 26 – 146 Новосибирской области
Прокуратура
информирует
Что понимается под термином «публичное мероприятие», какие мероприятия относятся к таковым?
Право граждан Российской Федерации собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование закреплено в ст. 31 Конституции Российской Федерации. В целях обеспечения реализации данной нормы принят Федеральный закон от 19.06.2004 № 54-ФЗ «О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях» (далее – Закон № 54-ФЗ), который определяет правила организации и проведения публичных мероприятий общественно-политической направленности и мероприятий религиозного характера.
Публичное мероприятие – это открытая, мирная, доступная каждому, проводимая в форме собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования либо в различных сочетаниях этих форм акция, осуществляемая по инициативе граждан Российской Федерации, политических партий, других общественных объединений и религиозных объединений, в том числе с использованием транспортных средств.
Целью публичного мероприятия является свободное выражение и формирование мнений, а также выдвижение требований по различным вопросам политической, экономической, социальной и культурной жизни страны и вопросам внешней политики.
Каков порядок организации публичного мероприятия?
Организаторами митинга могут быть граждане Российской Федерации, достигшие 16 лет, политические партии, другие общественные объединения, их региональные объединения и структурные подразделения.
Есть ряд ограничений для организаторов. Ими, в частности, не могут быть: лица, имеющие неснятую или непогашенную судимость за преступления против основ конституционного строя, безопасности государства, общества и общественного порядка; лица, привлекавшиеся 2 и более раза за определённые административные правонарушения, в т.ч. за нарушение порядка организации и проведения публичных мероприятий; общественные объединения, деятельность которых приостановления или запрещена.
Статьей 5 Закона № 54-ФЗ определено, что организатор публичного мероприятия в числе прочего обязан подать в орган исполнительной власти субъекта РФ или орган местного самоуправления уведомление о проведении публичного мероприятия в порядке, установленном ст. 7 закона, не позднее, чем за 10 дней до проведения мероприятия. Для пикетирования группой лиц либо одним участником, но с использованием быстровозводимой сборно-разборной конструкции, такой срок сокращён до 3 дней до проведения пикета. Для одиночного пикета без использования конструкций предварительное уведомление не требуется.
Если уведомление не было подано в срок или если в проведении публичного мероприятия было отказано, либо если с органами власти не было согласовано изменение по их мотивированному предложению места и (или) времени проведения публичного мероприятия организатор не вправе проводить публичное мероприятие.
В случае несогласия с решением уполномоченого органа оно может быть обжаловано в суд.
Каков порядок проведения публичного мероприятия?
Во время проведения публичного мероприятия его участники обязаны выполнять все законные требования организатора публичного мероприятия, уполномоченных им лиц, уполномоченного представителя органа исполнительной власти субъекта РФ или органа местного самоуправления и сотрудников полиции; соблюдать общественный порядок и регламент проведения публичного мероприятия; соблюдать требования по обеспечению транспортной безопасности и безопасности дорожного движения, предусмотренные федеральными законами и иными нормативными правовыми актами, если публичное мероприятие проводится с использованием транспортных средств.
В ходе проведения мероприятия не допускается осуществление экстремистской деятельности, в том числе использование экстремистской символики или атрибутики и распространение соответствующих материалов.
Участники публичных мероприятий не вправе:
- скрывать свое лицо, в том числе использовать маски, средства маскировки, иные предметы, специально предназначенные для затруднения установления личности;
- иметь при себе оружие или предметы, используемые в качестве оружия, взрывчатые и легковоспламеняющиеся вещества, иметь при себе и (или) распивать алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе;
- находиться в месте проведения публичного мероприятия в состоянии опьянения.
Уполномоченные представители органов исполнительной власти, органов местного самоуправления и органов полиции вправе потребовать прекращения публичного мероприятия в случае умышленного нарушения организатором требований законодательства, касающихся порядка проведения публичного мероприятия и (или) неисполнения организатором обязанностей, предусмотренных законом. Неисполнение данного требования или неповиновение (сопротивление) такому требованию отдельными участниками публичного мероприятии влечет за собой ответственность этих участников, предусмотренную законодательством Российской Федерации.
Какую ответственность несут организаторы и участники публичных мероприятий за проведение незаконных мероприятий?
За нарушение установленного порядка организации собрания, митинга, демонстрации, шествия или пикетирования, в т.ч. за его организацию без подачи уведомления, за участие в таком незаконном мероприятии статьей ст. 20.2 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, которая в зависимости от квалифицирующих признаков влечёт наложение административного штрафа на граждан в размере до 30 тысяч рублей или обязательные работы на срок до 50 часов или административный арест на срок до 10 суток; на должностных лиц - штраф до 40 тысяч рублей, на юридических лиц — до 200 тысяч рублей.
За неоднократное нарушение установленного порядка организации либо проведения публичного мероприятия (ст. 212.1), организацию массовых беспорядков, оказаний вооружённого сопротивления представителю власти либо за подготовку к ним или участие в них, а также за призывы к участию в них (ст. 212) УК РФ предусмотрена уголовная ответственность граждан. Максимальные санкции за совершение указанных преступлений установлены соответственно до 5 и до 15 лет лишения свободы.
2022 год